Povinnosti ubytovatele
Pokud poskytujete ubytování za úplatu nebo ubytujete více než 5 cizinců, vztahují se na vás povinnosti vůči státu a obci. Níže najdete praktický přehled krok za krokem.
Kdo je ubytovatel a co je ubytování
Ubytovatel je každá osoba (fyzická i právnická), která poskytuje ubytování za úplatu, případně osoba, která ubytuje více než 5 cizinců. Ubytování je vztah založený smlouvou o ubytování, nájemní/podnájemní smlouvou či obdobným právním úkonem v objektu určeném k bydlení nebo individuální rekreaci.
Hlášení ubytování cizinců (do 3 pracovních dnů)
- Oznamte ubytování cizince nejpozději do 3 pracovních dnů od příjezdu.
- Podnikatelé hlásí elektronicky přes UBYPORT; u nepodnikání je možný papírový tiskopis na pracovišti cizinecké policie.
- Uvádí se zákonem stanovené údaje: identifikační data ubytovaného, číslo a typ cestovního dokladu, státní příslušnost, datum příjezdu/odjezdu a místo ubytování.
Domovní kniha / evidence hostů
- Vést průběžnou evidenci ubytovaných v rozsahu vyžadovaném zákonem a interními předpisy obce.
- Archivace 6 let od posledního zápisu (pro účely kontroly a poplatků).
- Umožnit kontrolu Policii ČR a obecnímu úřadu; zajistit soulad s GDPR (přiměřenost, bezpečnost, minimalizace údajů).
UBYPORT – elektronické hlášení
- Oficiální aplikace Policie ČR: ubyport.pcr.cz • informace Policie ČR.
- Vhodné pro opakované hlášení, exporty a vedení záznamů; minimalizuje chyby a šetří čas.
Časté chyby, kterým se vyhnout
- Opožděné odeslání hlášení (pozor na dny pracovního klidu).
- Nedostatečné nebo nadbytečné osobní údaje – držte se zákonného rozsahu.
- Neúplná domovní kniha, chybějící datumy a čísla dokladů.
Sankce
Za nesplnění oznamovací povinnosti nebo nevedení evidence může hrozit pokuta ze strany Policie ČR/obce. V krajním případě může obec poplatek vyměřit náhradně (viz pravý sloupec) a Policie ČR uložit příslušné sankce dle zákona.
FAQ – Povinnosti
- Musím hlásit i občany EU? Ano, oznamovací povinnost se vztahuje na cizince obecně, rozsah údajů se může lišit dle typu pobytu.
- Mohu vést domovní knihu čistě elektronicky? Ano, pokud je zajištěna dostupnost pro kontrolu, integrita a ochrana osobních údajů.
Proč tyto povinnosti existují
Stát a obce díky nim vědí, kdo a kdy se na území zdržuje, mohou plánovat služby (bezpečnost, odpady, turistickou infrastrukturu) a spravedlivě vybírat poplatky. Zároveň jde o prevenci nelegálního ubytování a férové podmínky pro poskytovatele.
UBYPORT, IDUB a zkratka ubytovatele
UBYPORT je oficiální online systém Policie ČR pro elektronické hlášení cizinců. Slouží k odesílání údajů o ubytovaných osobách a správě evidencí. Přístup získáte po registraci na příslušném oddělení cizinecké policie. Po přihlášení lze odesílat hlášení jednotlivě i hromadně, upravovat údaje a exportovat přehledy. ubyport.pcr.cz
IDUB (identifikátor ubytovacího zařízení) přiděluje Policie ČR při registraci do UBYPORTu. Uvádí se v přihlašovacích údajích i v dávkových souborech a jednoznačně identifikuje zařízení.
Zkratka ubytovatele je krátký textový kód (např. PENZION123), který si ubytovatel volí při registraci. Používá se pro identifikaci v hlášeních a musí být unikátní v rámci krajského ředitelství Policie ČR.
eTurista – připravovaný registr ubytovacích zařízení
eTurista je připravovaný celostátní registr ubytovacích zařízení, který vyvíjí Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. Jeho cílem je sjednotit evidenci všech hostů a ubytovatelů, propojit ji s obcemi a nahradit papírové knihy i roztříštěné formuláře.
Podle původních plánů měl být systém spuštěn už v roce 2025, ale legislativa se zpozdila a projekt se odkládá. Nejdříve v roce 2026 – osobně bychom ale tipovali spíš později. Dokud zákon neprojde, systém není v provozu a ubytovatelé nemají nové povinnosti.
Oficiální informace: MMR – Projekt eTurista • BusinessInfo.cz – eTurista se odkládá
Místní poplatek z pobytu
Poplatek z pobytu zavádí obec vyhláškou. Ubytovatel poplatek vybere od hosta a v předepsaných termínech jej odvede obci. Konkrétní sazby a osvobození se řídí vyhláškou dané obce.
Co je předmětem poplatku
- Úplatné přenocování osoby, která nemá v obci trvalý pobyt.
- Obce často vymezují, že se týká pobytů pouze do určité délky (např. krátkodobé pobyty). Sledujte přesně text své vyhlášky.
Povinnosti ubytovatele vůči obci
- Ohlašovací povinnost – před zahájením činnosti nahlásit u obce, že budete poplatek vybírat (forma a lhůta dle vyhlášky).
- Výběr poplatku od poplatníka (hosta) a vedení evidence zaplacených částek a osvobození.
- Odvod poplatku v termínech daných vyhláškou (např. měsíčně či čtvrtletně) spolu s předepsaným hlášením.
- Archivace podkladů pro kontrolu (typicky 6 let).
Sazba a výběr v praxi
- Sazbu (např. Kč/osoba/noc) určuje obecní vyhláška a může se lišit město od města.
- Poplatek je vhodné vyčíslit v potvrzení o ubytování/faktuře a uchovat v evidenci.
- Časté metody odvodu: bankovní převod s variabilním symbolem + elektronické hlášení přes formulář obce.
Osvobození a výjimky
Vyhlášky obvykle stanoví okruh osob, které jsou osvobozeny (např. mladiství, osoby s těžkým zdravotním postižením s průvodcem, výkon práce v obci apod.). Vždy se řiďte konkrétní vyhláškou a důvod osvobození evidujte.
Sankce ze strany obce
Pokud ubytovatel nesplní ohlašovací povinnost, nevede evidenci nebo neodvede vybraný poplatek, může obec poplatek vyměřit (včetně navýšení) a uložit pokutu podle zákona o místních poplatcích a správních předpisů.
FAQ – Poplatky
- Kdo je poplatníkem? Host, který přenocuje za úplatu a nemá v obci trvalý pobyt. Ubytovatel poplatek vybírá a odvádí.
- Jak doložit osvobození? Zaznamenejte důvod a případně přiložte kopii dokladu dle vyhlášky (např. potvrzení o účelu pobytu).
- Jak často se odvádí? Nejčastěji měsíčně či čtvrtletně; sledujte vyhlášku obce a padnoucí termíny.